Valoración y certificación en cuidados: apertura de jornadas de trabajo con ChileValora

El 2 de junio, en la sala de actos del Ministerio de Trabajo y Seguridad Social (MTSS), se realizó el acto de apertura de una misión de cooperación técnica entre Uruguay y Chile orientada a avanzar en la construcción de un Marco Nacional de Cualificaciones para el sector de los cuidados.

Cooperación técnica para fortalecer el sector de los cuidados

La actividad constituye el segundo encuentro técnico entre ambos países, dando continuidad al primer intercambio realizado en Chile en noviembre de 2025. En esta nueva instancia, referentes técnicos de Uruguay y Chile profundizan el trabajo iniciado, compartiendo experiencias, avances y aprendizajes vinculados al reconocimiento, la valoración y la certificación de competencias laborales en el sector de los cuidados.

Esta actividad se desarrolla en el marco del proyecto de cooperación internacional “Hacia la construcción de un Marco Nacional de Cualificaciones en el sector de los cuidados en Uruguay”, una iniciativa impulsada por la Dirección Nacional de Empleo (DINAE) junto a INEFOP, la Secretaría Nacional de Cuidados y Discapacidad, la Agencia Uruguaya de Cooperación Internacional (AUCI), OIT-Cinterfor y ChileValora.

La mesa de apertura contó con la participación de Federico Araya, director nacional de Empleo; Susana Muñiz, directora de la Secretaría Nacional de Cuidados y Discapacidad; Juan Andrés Roballo, director de INEFOP en representación del Ministerio de Educación y Cultura (MEC); Fernando Casanova, oficial de Programación de OIT-Cinterfor; María Gracia Delgado, coordinadora técnica de la Agencia Uruguaya de Cooperación Internacional (AUCI), y Ximena Rivillo, directora ejecutiva de ChileValora, quien participó de forma virtual.

Un marco para reconocer competencias y fortalecer trayectorias

El proyecto busca fortalecer la formación profesional, reconocer competencias laborales, contribuir a la profesionalización del sector y promover el trabajo decente en los servicios de cuidados en la región. Contar con un Marco Nacional de Cualificaciones contribuye, además, a fortalecer el sistema de formación profesional, ordenar y articular trayectorias formativas, y mejorar el diseño de formaciones pertinentes, vinculadas a las necesidades del sector productivo y del mundo del trabajo.

Con el objetivo de fomentar el reconocimiento y la certificación de competencias laborales en cuidados, mejorar la calidad de los servicios y fortalecer las trayectorias formativas, durante la semana del 2 de junio referentes técnicos de Uruguay y Chile compartirán conocimientos y experiencias.

Formación y certificación: aporte de INEFOP al desarrollo del sector

En este contexto, el rol de INEFOP resulta central, en tanto es el organismo responsable por ley de la capacitación y la formación profesional en Uruguay, así como el gestor de la certificación de competencias laborales en el marco de Uruguay Certifica. Desde ese lugar, su participación en la construcción de un Marco Nacional de Cualificaciones para el sector de los cuidados permite articular el diseño de formaciones, el reconocimiento de saberes y la certificación de competencias, contribuyendo a fortalecer las trayectorias laborales y formativas de las personas trabajadoras del sector. Asimismo, en el marco de los convenios vigentes, INEFOP tiene el compromiso de contribuir al desarrollo e implementación del Plan Nacional de Cuidados 2026-2030, fortaleciendo las capacidades del sector y promoviendo la profesionalización de quienes desempeñan tareas de cuidados.

Una construcción colectiva con proyección regional

Juan Andrés Roballo celebró la transferencia de aprendizajes y señaló que esta instancia representa un “salto cualitativo”, en la medida en que permite continuar trabajando sobre los temas ya abordados en Santiago de Chile. Hizo referencia al diálogo tripartito y al camino en el que se quiere profundizar: el vínculo entre la educación —formal y no formal— y el mundo del trabajo, es decir, “construir trayectos donde haya tránsitos más fluidos”. Más allá del fomento de las condiciones de empleabilidad en la región, aludió a la protección de las personas que trabajan en cuidados, en su mayoría mujeres. Asimismo, recalcó el acompañamiento de INEFOP en este proceso para poder cumplir con los objetivos planteados.

Sobre los inicios de este trabajo, en marzo de 2025, y sobre la relevancia del tema como política de Estado —no solo para Uruguay sino para toda la región— se expresó Federico Araya, quien agregó que “esto no puede construirse sin la Secretaría de Cuidados”. Entre otros puntos, comentó que las personas que se forman en cuidados deberían poder acceder al sector laboral formal.

Susana Muñiz se refirió a las condiciones que históricamente han rodeado a los cuidados, como la invisibilización, la negación y la reclusión en el ámbito del hogar. En este sentido, señaló la necesidad de avanzar en la profesionalización y remuneración de una tarea que “no puede ser hecha con IA” y que requiere compromiso.

El Marco Nacional de Cualificaciones, además de ser una herramienta técnica, permite construir un lenguaje común, puntualizó Fernando Casanova. Enfatizó la importancia de reconocer, valorar y certificar, en un trabajo que “trasciende el ámbito nacional y apunta a lo regional”.

En tanto organismo rector de la cooperación internacional, María Gracia Delgado, de AUCI, destacó la importancia de generar alianzas, conocer las experiencias de otros países que han logrado avanzar y promover iniciativas convergentes.

En este marco, en la tarde del 2 de junio se celebró una reunión de trabajo en el salón de actos de INEFOP, con el propósito de continuar construyendo esta misión compartida con ChileValora.